限購令再次走到樓市調(diào)控的前臺。在去年“新國十條”，今年“新國八條”兩輪樓市新政出臺之后，各地曾分別掀起出臺限購令的熱潮，國內(nèi)一線城市、省會城市以及計劃單列市等大部分地區(qū)均已納入。但如今隨著二三線城市房價的看漲，限購令即將啟動第二次升級。而此次升級，較之以往態(tài)度更為堅決，而且措施也趨于細化。表現(xiàn)在住建部公布了限購范圍的二三線城市“五條標準”，并要求各省在8月20日之前上報轄區(qū)內(nèi)各城市上半年房地產(chǎn)市場調(diào)控工作情況。
　　
　　值得注意的是，此次二次升級的限購令，卻遭到業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑，認為由于土地財政和房地產(chǎn)經(jīng)濟的原因，地方政府會出現(xiàn)“不作為”的情況，包括通過出臺地方“限價”等措施，變相降低出臺限購令的可能性。
　　
　　限購從嚴升級
　　
　　早在7月中旬召開的國務院常務會議上，國務院總理溫家寶就表態(tài)要堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖、不放松，包括通過住房限購措施遏制投機投資性購房，尤其提到，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。
　　
　　7月底，住建部公布了需要納入限購范圍的二三線城市“五條標準”，即“6月份國家統(tǒng)計局新建住房價格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房價格指數(shù)月均環(huán)比增幅較高，排名靠前的；6月份新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價上漲過快，調(diào)控政策執(zhí)行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的?！弊〗ú吭谖募斜硎荆卜衔宕髼l件中兩條以上的城市，建議列入新增限購城市名單。
　　
　　日前國家統(tǒng)計局發(fā)布了70個大中城市7月份房價數(shù)據(jù)，7月價格同比上漲幅度超過5%的城市共27個，環(huán)比價格上漲的城市有39個。而按照上述住建部公布的限購“五條標準”，這意味著，包括秦皇島、煙臺、洛陽等14個城市面臨出臺限購令的壓力。
　　
　　“此次樓市限購令的出臺，一方面是落實此前國務院常務會議的要求，另一方面是傳統(tǒng)意義上的‘金九銀十’將至，政府擔心新一輪房價反彈?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究部綜合研究部部長楊紅旭分析認為。

    限購效果顯著
　　
　　事實上，作為殺手锏之一的“限購令”已經(jīng)顯示出其對樓市調(diào)控的威力。
　　
　　上述國家統(tǒng)計局7月房價數(shù)據(jù)顯示，在北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、南京、成都、寧波等熱點城市中，北上廣深四大一線城市房價環(huán)比停漲，其余城市除天津外，新建商品住宅價格環(huán)比增幅均呈下調(diào)態(tài)勢。
　　
　　而北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，限購持續(xù)半年以來，北京合計住宅總簽約為9.1955萬套，為最近3年同期最低，總成交量環(huán)比上一個半年下降46.5%。
　　
　　近期包括萬科、招商地產(chǎn)等各大上市房企公布的中報也提到，限購、限貸、限售等政策的影響下，客戶的需求特征也在發(fā)生變化，投資類購房繼續(xù)受到抑制，面向首次置業(yè)類客戶的普通商品房占市場成交的比例繼續(xù)提升。
　　
　　對于上述樓市中出現(xiàn)的低迷現(xiàn)象，分析人士指出，空前嚴厲的限購和信貸政策已擠出了大部分投資性需求，而具備購房資格的需求也在不斷遞減。另一方面，在成交持續(xù)低迷的情況下，開發(fā)商已經(jīng)意識到調(diào)控政策并非短期措施，在庫存不斷增加、融資不暢的大環(huán)境下，通過小幅降價來刺激銷售已經(jīng)成為眾多開發(fā)商近期的首選。
　　
　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認為，此次出臺的限購，將有效地抑制全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場投資需求，進而改變市場的供求關系，促使市場向供求基本平衡或者供略大于求的買方市場轉(zhuǎn)變?！翱偟亩裕掳肽耆珖鞘蟹績r將有望總體保持平穩(wěn)，實現(xiàn)軟著陸?！?BR>　　
　　三次限購均遭質(zhì)疑
　　
　　回顧自去年以來的樓市調(diào)控，限購令卻一直在爭議中前行，矛頭直指實施的力度和效果。
　　
　　去年4月出臺的“新國十條”中首次提出，地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。這被業(yè)內(nèi)認為是限購令這一調(diào)控“新招”的開始，北京、深圳、上海等城市相繼出臺地方限購措施，但卻被指太過溫柔，導致樓市在9月開始出現(xiàn)反彈。
　　
　　此后，在今年1月出臺的“新國八條”中，單列一條對限購措施予以闡述，要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。與此前的限購規(guī)定相比，此番在限購區(qū)域、限購依據(jù)等方面更為具體。限購令的首次升級，也使得全國掀起了一輪限購熱潮，遍及東、中、西部各省，但各地卻在限購范圍、限購對象以及限購期限上存有差異，尤其表現(xiàn)在限購執(zhí)行期限上，當時就有開發(fā)商直言，要挺到限購令結(jié)束為止。
　　
　　而從此次國務院會議和住建部公布的文件中可以看到，住房限購措施依然受到重視，而且“五條標準”也更為具體，執(zhí)行力也更強。但住建部文件中最后提到的“各地可根據(jù)實際情況，對具體標準進行適當修改”卻讓人生疑。“這次住建部要求各地上報情況，并非硬性要求哪些城市必須實行限購，而是一種商量的口氣，只是建議而已。”楊紅旭毫不諱言地指出。有業(yè)內(nèi)人士分析認為，對于二三線城市，土地出讓收入和房地產(chǎn)行業(yè)拉動的經(jīng)濟效益，是這些城市的主要財政收入來源，如果“新限購令”要順利執(zhí)行，必定要經(jīng)歷一番地方與中央的博弈。